Ministerstwo zdrowia chce uprościć i przyspieszyć procedury konkursowe prowadzone przez Narodowy Fundusz Zdrowia. Do konsultacji publicznych trafił projekt nowelizacji rozporządzenia, który ma ograniczyć formalności, usprawnić prace komisji konkursowych i skrócić czas trwania postępowań o zawarcie umów dotyczących udzielania świadczeń zdrowotnych.
Resort zdrowia zapowiedział zmiany w zasadach przeprowadzania przez NFZ konkursów na udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej. Ministerstwo przekazało do konsultacji projekt nowelizacji rozporządzenia w sprawie sposobu ogłaszania postępowań konkursowych i rokowań, składania ofert oraz powoływania i funkcjonowania komisji konkursowych. Celem projektowanych zmian jest uproszczenie procedur, ograniczenie powielania czynności, a także dostosowanie przepisów do realiów cyfryzacji oraz aktualnych możliwości kadrowych Funduszu.
Mniej formalności w ogłoszeniach o konkursach
Jedną z proponowanych zmian jest rezygnacja z obowiązku zamieszczania w ogłoszeniach o postępowaniu konkursowym oraz zaproszeniach do rokowań informacji o miejscu i terminie, w którym można zapoznać się ze szczegółowymi warunkami zawierania i realizacji umów.
Jak wskazuje resort, w praktyce dokumenty te są już dostępne w formie elektronicznej, m.in. na stronie internetowej NFZ i w Dzienniku Ustaw, a ich fizyczne udostępnianie w oddziałach Funduszu nie ma dziś realnego uzasadnienia. – Usunięcie przedstawionych wymagań wyeliminuje budzący uzasadnione wątpliwości praktyczne obowiązek, który w dobie elektronizacji i cyfryzacji postępowań wydaje się nierealizowalnym powieleniem prawnych wymagań określonych już w ogłoszeniu o postępowaniu oraz zaproszeniu do rokowań – czytamy.
Zmiany w składzie komisji i obowiązkach protokolanta
Projekt przewiduje również dwie istotne zmiany organizacyjne. Po pierwsze – rozszerzony ma zostać krąg osób, które mogą być powoływane do komisji konkursowych. Oprócz dotychczasowych wymagań dotyczących wykształcenia w dziedzinie nauk medycznych i nauk o zdrowiu, dopuszczone mają być osoby z wyższym wykształceniem bez konieczności posiadania tytułu magistra lub równorzędnego, także w dyscyplinach takich jak nauki farmaceutyczne i biologia medyczna. Zmiana ta jest odpowiedzią na braki kadrowe w NFZ i ma ułatwić sprawne powoływanie komisji.
Po drugie – resort proponuje ograniczenie i ujednolicenie obowiązków protokolanta komisji konkursowych. Jego zadania mają koncentrować się na przygotowaniu dokumentów oraz przekazaniu ich do publikacji na stronie internetowej, co jest konsekwencją odejścia od ogłaszania wyników postępowań na tablicach ogłoszeń.
Ograniczenie powtarzalnej weryfikacji oferentów
Kolejna zmiana dotyczy weryfikacji oferentów. Projekt zakłada rezygnację z obowiązku sprawdzania podmiotów, z którymi dotychczas nie zawarto umowy jeżeli ich wiarygodność była już badana w innym postępowaniu w ciągu ostatnich 12 miesięcy – w szczególności w zakresie leczenia szpitalnego, programów lekowych lub chemioterapii.
Jak podkreśla NFZ, w tej chwili komisje konkursowe wielokrotnie weryfikują te same ośrodki w krótkich odstępach czasu, często w tym samym miejscu, co generuje dodatkowe koszty i wydłuża postępowania. – Obowiązek ten negatywnie wpływa na efektywność prac komisji konkursowych oraz czas trwania postępowań – wiąże się bowiem z koniecznością odbycia przez członków komisji częstych wyjazdów do tych samych ośrodków zlokalizowanych na terenie całego województwa, pomimo dysponowania aktualnymi danymi (w tych przypadkach mają one również charakter powtarzalny) pozwalającymi ocenić wiarygodność złożonej oferty z postępowań obejmujących tożsame rodzaje świadczeń. Stanowi to dodatkowe zbędne obciążenie dla pracowników realizujących czynności w ramach powołanych komisji konkursowych, którzy w czasie realizacji tych zadań mają także obowiązek bieżącego wykonywania innych regulaminowych zadań komórki organizacyjnej – podkreślono.
Proponowane rozwiązanie ma poprawić efektywność pracy komisji, bez rezygnacji z weryfikacji w przypadkach uzasadnionych, np. po rozwiązaniu umowy z winy oferenta.
Projekt nowelizacji rozporządzenia ma na celu usprawnienie konkursów NFZ poprzez ograniczenie zbędnych formalności, lepsze wykorzystanie dostępnych kadr i dostosowanie procedur do cyfrowej rzeczywistości. Zmiany te – według projektodawcy – mają przełożyć się na szybsze rozstrzyganie postępowań i większą sprawność systemu kontraktowania świadczeń.
Zgodnie z propozycją ministerstwa, nowe przepisy miałyby wejść w życie po 14 dniach od ogłoszenia, przy zachowaniu dotychczasowych zasad dla postępowań już trwających.
Źródło: https://legislacja.gov.pl
