Przedsiębiorcy apelują do Rządu o usunięcie „Apteki dla Aptekarza”

Przedsiębiorcy z rynku aptecznego wystosowali apel do Rządu w sprawie „stabilizacji prawnej oraz bezpieczeństwa pacjentów i sektora aptecznego”. Podpisały się pod nim organizacje: Business Centre Club, ABSL, Konfederacja Lewiatan, Polska Rada Biznesu, Pracodawcy RP czy Związek Rzemiosła Polskiego. W apelu do Rady Ministrów oraz posłów i senatorów RP chcą pilnego podjęcia prac legislacyjnych skutkujących usunięciem „Apteki dla Aptekarza”.

Autorzy apelu podkreślają, iż od lipca 2023 r. (dokonania tzw. wrzutki poselskiej) wskazywali na wadliwość przeprowadzonego procesu legislacyjnego. Alarmowali też, iż rozwiązania AdA 2.0 uderzają w interes pacjenta i naruszają konstytucyjnie gwarantowane prawo własności. W minionym tygodniu Trybunał Konstytucyjny uznał, iż faktycznie ustawa została wprowadzona w sposób niezgodny z konstytucją. Nie odniósł się jednak merytorycznie do AdA 2.0.

• Czytaj również: „Apteka dla Aptekarza 2.0” wprowadzona niezgodnie z Konstytucją

Przedsiębiorcy w swoim apelu przypominają, iż przepisy AdA 2.0 zostały także zaskarżone do Komisji Europejskiej. Stało się tak z uwagi na naruszenie zasad Traktatu o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej.

– AdA 2.0 narusza prawo krajowe, wspólnotowe i międzynarodowe, nie tylko z uwagi na wadliwy proces legislacyjny, ale przede wszystkim ze względu na jej wywłaszczający i dyskryminacyjny charakter, który jest niezgodny z zasadami demokratycznego państwa prawa – czytamy w apelu.

Skutki „Apteki dla Aptekarza” z 2017 roku…

Zdaniem przedsiębiorców dziś możemy rzetelnie ocenić skutki wprowadzenia „Apteki dla Aptekarza” w 2017 r. Wskazują oni, iż 400 gmin (16%) w całym kraju nie ma ani jednej apteki. Podkreślają też, iż ceny leków wzrosły powyżej poziomu inflacji. Wskazują też, iż zainteresowanie młodych ludzi studiowaniem kierunku farmacja jest najniższe w historii RP po 1990 r.

– Regulacje AdA 2.0 ten trend jedynie pogłębiły. Niezgodne z Konstytucją – jak wskazują uznani konstytucjonaliści – przepisy doprowadziły również do zmniejszenia dostępności do aptek, które stanowią remedium na problemy systemu ochrony zdrowia związane ze zmianami demograficznymi, deficytem lekarzy i pielęgniarek oraz koniecznością zapewnienia opieki nad osobami starszymi i niesamodzielnymi – czytamy w apelu.

• Czytaj również: Przedsiębiorcy chcą częściowej deregulacji rynku aptecznego…

Organizacje wskazują, iż farmaceuci są gotowi do świadczenia dodatkowych usług w aptekach, odciążających lekarzy podstawowej opieki zdrowotnej.

– Dzięki zaufaniu pacjentów do farmaceutów rola aptek ma realną szansę ewoluować w stronę lokalnych centrów zdrowia. Warunkiem inwestycji prowadzących do rozwoju łatwo dostępnej opieki farmaceutycznej jest jednak stabilne otoczenie prawne i regulacje stanowione zgodnie z zasadami dobrej legislacji – twierdzą autorzy apelu.

Odnoszą się też do „doświadczeń innych państw członkowskich UE”. Ich zadaniem pokazują one, iż racjonalni prawodawcy odchodzą od hermetycznych regulacji takich jak „AdA”. Zamiast nich zwiększają dostępność do aptek i pobudzają konkurencyjności rynku.

– Ważnym przykładem są Włochy, które po wprowadzeniu regulacji typu „AdA” zdecydowały się jednak zliberalizować prawo z powodu zapaści rynku aptecznego. Obalono tym samym argumenty, iż ograniczenie wolności gospodarczej przez przepisy prowadzące do zmniejszenia liczby aptek i utrudnianie otwierania nowych jest korzystne dla pacjentów i farmaceutów, a tym samym uzasadnione ważnym interesem społecznym – wskazują autorzy apelu.

NRA w roli „adwokata jednego podmiotu nieaptecznego”?

– Jako organizacje zrzeszające podmioty działające na rynku aptecznym zatrudniające ponad 7 000 farmaceutów pracujących w polskich aptekach od długiego czasu z niepokojem obserwujemy, iż Naczelna Rada Aptekarska (NRA) przyjęła rolę adwokata jednego podmiotu nieaptecznego, a nie reprezentatywnego głosu całego środowiska farmaceutów – czytamy w apelu.

Przedsiębiorcy postulują „aby prawo farmaceutyczne było tworzone z myślą o dobru pacjenta, a nie wąskiej grupie interesariuszy, zgodnie z Konstytucją RP, w sposób przemyślany oraz umożliwiający zaspokojenie potrzeb całego systemu ochrony zdrowia”.

W ich ocenie, iż trwający proces przywracania praworządności w Polsce powinien objąć usunięcie aktów uchwalonych z pogwałceniem zasad dobrej legislacji. Tym bardziej, iż ustanowione normy godzą – co podkreślają konstytucjonaliści – w podstawowe wartości naszej Ustawy Zasadniczej.

• Czytaj również: Przedsiębiorcy chcą usunięcia „Apteki dla Aptekarza 2.0”

– Zwracamy się do Rady Ministrów oraz Posłów i Senatorów RP z prośbą o pilne podjęcie prac legislacyjnych mających na celu zapewnienie stabilizacji prawnej oraz bezpieczeństwa pacjentów i sektora aptecznego – czytamy w apelu.

Źródło: ŁW/BCC