Zespół Trójstronny proponuje wydłużenie konsultacji publicznych ustaw o zarobkach lekarzy

Strony pracodawców i związków zawodowych chcą wydłużenia do 30 dni konsultacji publicznych projektów stanowiących pakiet zmian w ochronie zdrowia. Taki wniosek padł w czwartek podczas obrad Trójstronnego Zespołu ds. Ochrony Zdrowia.

Spotkanie trwające niemal cztery godziny w całości było poświęcone projektom ustaw i rozporządzeń, które zawierają ogłoszone na początku lipca przez minister zdrowia Jolantę Sobierańską-Grendę planowane zmiany w ochronie zdrowia. Chodzi m.in. o ograniczenie zarobków medyków – do 240 zł brutto za godzinę pracy i do 76 tys. zł brutto za miesiąc pracy, ograniczenie czasu pracy do dwóch etatów, ewidencję czasu pracy czy jawność umów. Wiceminister Tomasz Maciejewski powiedział PAP, iż podczas posiedzenia zgłoszono wiele uwag do projektów ustaw i rozporządzeń, ale najwięcej emocji budził projekt nowelizacji ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych. To projekt obszerny i wielowątkowy. Zawiera zapisy dotyczące wynagrodzeń i czasu pracy, ale też systematyzuje kwestię kontraktów w ochronie zdrowia, a także poszerza uprawnienia Narodowego Funduszu Zdrowia i Agencji Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji.

„Po to się spotykamy, żeby usłyszeć te uwagi. Nie jesteśmy omnipotentni. Dzięki konsultacjom ten projekt będzie mógł być lepiej dopracowany” – powiedział min. Maciejewski. Zaznaczył, iż uwagi, które padły podczas obrad, w dużej mierze pokrywają się z tymi, które spływają w konsultacjach – „Po części są zasadne. Na pewno trzeba się nad nimi pochylić. Chodzi m.in. o to, żeby przepisy nie dawały wielu możliwości interpretacji. Taki padł apel. Nam też na tym zależy.” Wojciech Wiśniewski z Polskiego Towarzystwa Gospodarczego, współprzewodniczący Trójstronnego Zespołu ds. Ochrony Zdrowia (drugą współprzewodniczącą jest wiceminister zdrowia Katarzyna Kęcka), powiedział PAP, iż strony pracodawców i związków zawodowych złożyły wniosek o wydłużenie konsultacji publicznych do 30 dni. Resort zdrowia przewidział 21 dni na konsultacje projektów ustaw (zgłoszone do konsultacji są dwa, drugi dotyczy jawności umów) oraz 10 dni na konsultacje projektów rozporządzeń.

Maria Ochman, przewodnicząca Krajowego Sekretariatu Ochrony Zdrowia NSZZ „Solidarność”, wyraziła nadzieję, iż resort uwzględni stanowisko strony społecznej o 30-dniowe konsultacje, szczególnie jeżeli chodzi o projekt nowelizacji ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej, który „budzi wiele kontrowersji” – „Wątpliwości wywołuje m.in. szereg furtek, które wpisano do projektu ustawy, np. dotyczących wynagrodzeń czy czasu pracy. Ponadto scentralizowanie władzy prezesa NFZ. I otwarte pozostaje pytanie – komu ta ustawa ma służyć? Bo w tym kształcie na pewno nie pacjentom, lekarzom też nie, ani szpitalom”. Spotkanie oceniła jako bardzo dobre i merytoryczne.

Pakiet zmian w ochronie zdrowia minister Sobierańska-Grenda zapowiedziała 8 lipca jako odpowiedź na ujawniane nieprawidłowości w publicznej ochronie zdrowia. Niedługo potem opublikowano projekty rozporządzeń, potem ustaw. Projekt nowelizacji ustawy o działalności leczniczej dotyczy jawności umów zawieranych przez podmioty medyczne mające kontrakt z NFZ, a także jawności konkursów przez nie ogłaszanych. Ten projekt do konsultacji skierowano 22 lipca. Wyznaczono na nie 21 dni, co oznacza, iż zakończą się w środę.

Wspomniany już projekt nowelizacji ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw, poza limitami wynagrodzeń i czasu pracy, przewiduje też m.in. karanie grzywną kierowników podmiotów leczniczych, którzy nie będą przestrzegali obostrzeń dotyczących zasad zatrudniania oraz wynagradzania personelu medycznego. Zakłada również ujednolicenie zawartości umów zarówno o pracę, jak i kontraktowych, w których mają się znaleźć m.in. informacje o rodzaju wykonywanych zadań, stawce godzinowej i liczbie godzin pracy. Wprowadza też zakaz ustalania wynagrodzenia jako procentu od realizowanej procedury medycznej. Projekt został skierowany do 21-dniowych konsultacji 24 lipca. Konsultacje mają się zakończyć zatem w przyszły piątek.

Poza tym opublikowano rozporządzenia dotyczące monitorowania centralnie przez NFZ kolejek do zabiegów szpitalnych, sprawozdawania do NFZ godzinowego czasu pracy personelu medycznego, raportowania udziału wynagrodzeń w budżecie placówek medycznych otrzymywanym z NFZ oraz przyspieszenia pełnego wdrożenia centralnej e-rejestracji. Termin zgłaszania uwag do projektów rozporządzeń już upłynął. Trójstronny Zespół do Spraw Ochrony Zdrowia zajmuje się wypracowaniem wspólnego stanowiska w sprawach ważnych z punktu widzenia interesów pracowników i pracodawców, w zakresie obszaru obejmującego ochronę zdrowia. Podczas obrad spotyka się strona rządowa, pracowników i pracodawców. Zespół działa od lutego 2005 r. Termin kolejnego posiedzenia zespołu wyznaczono na 16 września. (PAP)