Politycy PSL wspólnie z Federacją Przedsiębiorców Polskich prezentują “plan ratunkowy dla ochrony zdrowia”, czyli pomysły działań, mających ustabilizować sytuację finansową NFZ. Propozycje dotyczą zwiększenia przychodów NFZ, ograniczenia tempa wzrostu kosztów, ulg podatkowych za prywatne wydatki na zdrowie i większej integracji ochrony zdrowia i opieki społecznej.
PSL i FPP proponują integrację ubezpieczenia chorobowego w ZUS z ubezpieczeniem zdrowotnym. Konsolidacja ma poszerzyć bazę składkową, usprawnić zarządzanie, stymulować efektywność leczenia. Ma także przynieść dodatkowe 6 mld zł rocznie, między innymi dzięki rozszerzeniu obowiązkowego ubezpieczenia chorobowego na dodatkową grupę osób – wykonujących umowy zlecenia i pokrewne. Składka chorobowa miałaby zostać włączona do podstawy wymiary podatku dochodowego i nie pomniejszać wymiaru składki zdrowotnej.
Propozycje dotyczą również wprowadzenia ulgi podatkowej dla pacjentów, czyli możliwości odliczenia od PIT 10 proc. wydatków ponoszonych na opiekę zdrowotną z kieszeni pacjentów. System informatyczny umożliwi automatyczne rozliczenie ulgi w e-PIT, bez konieczności gromadzenia dokumentów, a państwo uzyska pełniejsze dane o rzeczywistych potrzebach zdrowotnych społeczeństwa.
Drugi elementem zmian ma być zahamowanie wzrostu kosztów funkcjonowania systemu. PSL i FPP proponują utrzymanie podwyżek wynagrodzeń personelu medycznego, ale w znacznie wolniejszym tempie, dzięki powiązaniu przyszłych wzrostów minimalnych stawek z poziomem inflacji powiększonym o 20 proc. realnego wzrostu przeciętnego wynagrodzenia. Termin waloryzacji wynagrodzeń oraz powiązany z tym termin podwyższenia wycen miałby zostać przesunięty z 1 lipca na początek roku, co jednorazowo odciążyłoby NFZ w sumie o 7,1 mld zł.
W uzupełnieniu do oszczędności proponowane jest również podjęcie starań na rzecz eliminacji szarej strefy na rynku prywatnych świadczeń medycznych. Postuluje się stworzenie kompleksowego i szczelnego systemu gromadzenia danych na temat publicznych oraz prywatnych, a także zasady odliczania prywatnych wydatków na świadczenia zarejestrowane w tym systemie od podatku dochodowego. Dzięki temu sami pacjenci, domagając się faktur za poniesione wydatki, wymusiliby ograniczenie transakcji gotówkowych, które w tej chwili nie są udokumentowane, a co za tym idzie nie podlegają opodatkowaniu ani ewidencji.
Polskie Stronnictwo Ludowe proponuje odtworzenie – w ochronie zdrowia – struktury regionalnego podziału terytorium Polski na 49 województw. W każdym z takich rejonów, na które złoży się 5-10 powiatów, miałby funkcjonować jeden wyznaczony szpital wiodący, koordynujący opiekę zdrowotna na swoim obszarze, a zatem także działalność szpitali powiatowych, które znajdują się na tym terenie. Za wyznaczenie szpitala wiodącego, tworzenie map potrzeb zdrowotnych dla tych terenów oraz za koordynację opieki medycznej odpowiadać miałby marszałek województwa.
Autorzy projektu przekonują, iż proponowana ustawa stanowi pierwszą od dawna kompleksową propozycję reformy systemu ochrony zdrowia. Zapewniłaby ona zwiększenie przychodów NFZ o około 16,6 mld zł rocznie, i pozwoliła ustabilizować bieżącą sytuację. Sprzyjałaby także wyeliminowaniu przyczyn problemów systemowych, zapewniając pacjentom lepszy dostęp do leczenia zarówno obecnie, jak i w przyszłości. PSL i FPP podkreślają również, iż najważniejszy jest czas i możliwie szybkie rozpoczęcie prac legislacyjnych, ponieważ utrzymywanie się obecnej sytuacji może prowadzić do dalszego ograniczania dostępności świadczeń i wydłużania kolejek pacjentów.
