Ministerstwo zdrowia opublikowało projekt rozporządzenia, który wprowadza obowiązek comiesięcznego raportowania do NFZ-u rzeczywistego czasu pracy personelu medycznego zatrudnionego w szpitalach. Nowe przepisy obejmą również lekarzy dentystów pracujących na oddziałach szpitalnych, np. chirurgii szczękowo-twarzowej. To kolejny element pakietu zmian w ochronie zdrowia zapowiedzianego w ostatnich tygodniach przez rząd.
Do konsultacji społecznych trafił projekt rozporządzenia zmieniającego ogólne warunki umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych przez NFZ. Zakłada on wprowadzenie nowego obowiązku sprawozdawczego dla wszystkich świadczeniodawców realizujących leczenie szpitalne. Co miesiąc będą oni przekazywać Funduszowi godzinowe zestawienia obecności osób wykonujących zawody medyczne. Nowe przepisy będą dotyczyć nie tylko lekarzy, pielęgniarek czy położnych, ale także lekarzy dentystów zatrudnionych w szpitalach, np. na oddziałach chirurgii szczękowo-twarzowej.
Projekt jest kolejnym elementem szerszych zmian w systemie ochrony zdrowia zapowiedzianych przez rząd. Ich celem jest zwiększenie przejrzystości funkcjonowania placówek medycznych oraz skuteczniejsze monitorowanie realizacji świadczeń finansowanych przez Narodowy Fundusz Zdrowia. Pisaliśmy o tym TUTAJ.
Co zmieni projekt rozporządzenia?
W projekcie przewidziano dodanie nowego przepisu zobowiązującego świadczeniodawców realizujących leczenie szpitalne do przekazywania miesięcznych godzinowych zestawień obecności personelu medycznego wskazanego w harmonogramach pracy. Dane mają być przekazywane elektronicznie do 20. dnia miesiąca następującego po miesiącu, którego dotyczą.
Ministerstwo zdrowia podkreśliło w uzasadnieniu projektu, iż proponowane rozwiązanie ma zwiększyć przejrzystość realizacji umów zawieranych z NFZ-em oraz wzmocnić mechanizmy nadzoru nad prawidłowym wykonywaniem świadczeń finansowanych ze środków publicznych.
– Obowiązek przekazywania danych o rzeczywistym czasie wykonywania świadczeń przez personel medyczny ułatwi Narodowemu Funduszowi Zdrowia prowadzenie bieżącej analizy zgodności realizacji świadczeń z harmonogramami pracy personelu zgłoszonego do umowy, a także identyfikowanie przypadków jednoczesnego wykazywania tej samej osoby jako wykonującej świadczenia w różnych miejscach w tym samym czasie – można przeczytać w uzasadnieniu.
W praktyce oznacza to, iż NFZ będzie dysponował dokładniejszymi danymi dotyczącymi obecności lekarzy, lekarzy dentystów, pielęgniarek i innych przedstawicieli zawodów medycznych wykonujących świadczenia w szpitalach.
Łatwiejsza kontrola i wykrywanie nieprawidłowości
Jak wyjaśnił resort, nowe rozwiązanie ma usprawnić prowadzenie analiz i kontroli przez Narodowy Fundusz Zdrowia. Dzięki przekazywanym danym, Fundusz będzie mógł porównywać rzeczywisty czas pracy personelu z harmonogramami zgłoszonymi do umów.
Ministerstwo zwróciło uwagę, iż nowe przepisy ułatwią identyfikowanie przypadków, w których ta sama osoba byłaby wykazywana jako udzielająca świadczeń w różnych miejscach w tym samym czasie. Jednocześnie projektowane rozwiązanie ma umożliwić wcześniejsze wykrywanie nieprawidłowości oraz ograniczyć ryzyko nienależytego wykonywania umów zawartych z NFZ-em.
Resort zaznaczył również, iż projekt nie nakłada na szpitale obowiązku tworzenia nowych dokumentów. – Projektowana regulacja nie nakłada na świadczeniodawców obowiązku tworzenia nowych dokumentów, ale przewiduje przekazywanie danych dotyczących organizacji pracy personelu, które pozostają w ich dyspozycji w związku z realizacją działalności leczniczej – dodano.
Będą kary za brak raportów
W projekcie przewidziano również wprowadzenie sankcji za niewywiązywanie się z nowego obowiązku. Do katalogu przypadków, w których Narodowy Fundusz Zdrowia będzie mógł nałożyć karę umowną, dodano niewykonanie obowiązku przekazania godzinowych zestawień obecności personelu medycznego.
Ministerstwo zdrowia uzasadniło, iż możliwość zastosowania kary umownej ma zapewnić terminowe przekazywanie danych przez świadczeniodawców. – Wprowadzenie do ogólnych warunków umów możliwości zastosowania kary umownej w przypadku niewykonania obowiązku (…) stanowi instrument kontraktowy umożliwiający Funduszowi odpowiednią reakcję w sytuacjach stwierdzenia niewykonania lub nienależytego wykonania obowiązków umownych. Rozwiązanie to jest usprawiedliwione zarówno z perspektywy Funduszu, jak również tych świadczeniodawców, którzy należycie realizują obowiązki wynikające z faktu zawarcia umowy o udzielanie świadczeń – napisano w projekcie.
Nowe przepisy mają wejść w życie 1 listopada 2026 r. Termin ten ma umożliwić dostosowanie systemów teleinformatycznych wykorzystywanych przez świadczeniodawców i NFZ do obsługi nowego obowiązku sprawozdawczego.
Źródło: https://legislacja.gov.pl
