Kolejna apteka spotkała się z odmową zastosowania preferencyjnej stawki podatku od nieruchomości. Tym razem to placówka z Jeleniej Góry. Pod koniec stycznia 2024 roku jej właściciel złożył deklarację na podatek od nieruchomości za rok 2024. Wskazał przy tym, iż w budynku podlegającym opodatkowaniu udzielane są świadczenia zdrowotne w rozumieniu przepisów o działalności leczniczej. W deklaracji wpisano, iż działa w nim apteka ogólnodostępna.
Prezydent miasta w ramach postępowania podatkowego określił wysokość zobowiązania podatkowego z tytułu podatku od nieruchomości w kwocie 8 556 zł. Zakwestionował prawo właściciela apteki do skorzystania z preferencyjnej stawki podatku od nieruchomości. Przypomnijmy, iż przysługuje ona budynkom związanym z udzielaniem świadczeń zdrowotnych w rozumieniu przepisów o działalności leczniczej. Organ uznał, iż w budynku odbywa się działalność gospodarcza.
- Czytaj również: Apteka przegrała walkę o niższy podatek. Szczepienia to za mało?
– W ocenie Prezydenta, Podatnik, prowadzący aptekę ogólnodostępną, w której wykonuje m.in. szczepienia ochronne, nie spełnia wymogu niezbędnego dla skorzystania z tej stawki podatku, tj. posiadania wpisu do rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą. Za niesporną organ I instancji uznał ponadto okoliczność, iż Strona prowadzi w przedmiotowym lokalu działalność gospodarczą, stąd zobowiązanie podatkowe określił przy zastosowaniu stawki podatku od nieruchomości określonej dla budynków lub ich części związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej – czytamy w aktach sprawy.
Właściciel apteki odwołał się od tej decyzji do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. To jednak utrzymało w mocy decyzję Prezydenta. SKO odwołało się do stanowiska WSA w Gliwicach, który w podobnej sprawie wskazał, iż do określenia preferencyjnej stawki podatku niezbędny jest wymóg uzyskania wpisu do rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą.
Apteka i niższy podatek…
Wszystkie polskie apteki figurują w Krajowym Rejestrze Zezwoleń na Prowadzenie Aptek Ogólnodostępnych, Punktów Aptecznych. Jednocześnie z godnie z art. 100 ust. 2 Prawa farmaceutycznego, podmiot prowadzący aptekę nie może być podmiotem leczniczych. Nie może więc być wpisany do rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą. W rezultacie w przepisach istnieje bariera, która uniemożliwia aptekom skorzystanie z preferencyjnej stawki podatku – niezależnie od udzielanych świadczeń.
– Istotne bowiem z punktu widzenia zastosowania preferencyjnej stawki podatku od nieruchomości jest zajęcie budynku przez podmioty udzielające świadczeń zdrowotnych w rozumieniu przepisów o działalności leczniczej. Z kolei uzyskanie statusu takiego podmiotu wymaga wpisu w rejestrze podmiotów wykonujących działalność leczniczą, niedostępnego dla podmiotów prowadzących apteki – wskazywało Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Jeleniej Górze.
- Czytaj również: Niższy podatek od nieruchomości dla aptek?
Właściciel mimo to złożył skargę na decyzję SKO do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu. Przekonywał, iż formalnie podmiot, który prowadzi aptekę nie może równocześnie prowadzić podmiotu leczniczego. Wymieniał jednak, iż w jego aptece są udzielane świadczenia zdrowotne w postaci: wydawania refundowanych produktów leczniczych, wyrobów medycznych i środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego; opieki farmaceutycznej oraz szczepień ochronnych. Poza tym udzielane są także porady farmaceutyczne, przeprowadzane wywiady farmaceutyczne oraz wykonane pomiary ciśnienia krwi.
Konieczny wpis do rejestru…
WSA we Wrocławiu uznał jednak skargę właściciela apteki za niezasadną. Wskazał, iż z preferencji podatkowej mogą korzystać podmioty prowadzące działalność gospodarczą zajmujące się udzielaniem świadczeń zdrowotnych dla ogółu społeczeństwa. To działalność poddana specyficznej reglamentacji, związanej z koniecznością wpisu do rejestru zakładów leczniczych.
– o ile przedmiot opodatkowania nie jest zajęty na prowadzenie działalności leczniczej przez podmiot wpisany do rejestru podmiotów udzielających świadczeń leczniczych, to nie może korzystać z obniżonej stawki podatku od nieruchomości – wskazał WSA.
Jednocześnie uznał, iż argumenty wskazane w skardze właściciela apteki, dotyczące udzielania w aptece świadczeń nie mają istotnego znaczenia w sprawie. W ocenie Sądu nie wpływały one na konieczność odmiennego jej rozstrzygnięcia. jeżeli apteka nie jest wpisana w rejestrze podmiotów leczniczych, fakt wydawania refundowanych produktów leczniczych, wyrobów medycznych i środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego; świadczenia opieki farmaceutycznej oraz szczepień ochronnych, a także udzielania porad farmaceutycznych, przeprowadzania wywiadu farmaceutycznego oraz wykonaniu pomiaru ciśnienia krwi – nie mają znaczenia.
WSA wskazał, iż przedmiotem przeważającej działalności apteki jest „sprzedaż detaliczna wyrobów farmaceutycznych prowadzona w wyspecjalizowanych sklepach” (PKD 47.73.Z.).
Sygn. akt I SA/Wr 851/24 – Wyrok WSA we Wrocławiu
©MGR.FARM
